我国最近几年频繁发生的环境污染事件、生态环境破坏事件、公众健康受威胁事件，日益引起广大公众的极大关注。面对日益严重和恶化的环境污染与生态环境状况，虽然我国积极采取相关措施和战略来协调社会、经济和环境的可持续发展，保障人民的基本环境权益和健康，但形势仍不容乐观。因此，作为环保事业的重要推动力量，公众参与环境管理的理论和实践为我国应对环境挑战提供了全新的思路和方向。 本文对公众参与环境管理的概念、理论进行了较为系统的论述，分析了发达国家公众参与环境管理的现状和机制及我国公众参与环境管理的背景、现状和存在的问题，提出了从制度基础、社会基础、文化基础、经济基础四方面构建我国公众参与环境管理的基础，而且用案例分析，比较了城市社区和农村社区公众参与环境管理的差异，最终提出了我国公众参与环境管理的对策、建议和以社区为本的公众参与机制和模式。
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环境影响评价单位的合理建议修改了公路的预设路线，很好的避免了不必要的社会矛盾。[ 李艳芳《公众参与环境影响评价》中国人民大学出版社.2004.第93页.] 在该案中，首先，突出体现了在建设规划项目前进行环境影响评价的公众参与的重要性，该项目因为公众的积极参与，并提出符合实际的建议，最终合理修改方案，规避了风险，预防危害的发生，这正是环境影响评价中公众参与
数值与第1类建设项目规模数值之比,以政令规定数值以上为限)的建设项目中,第4条第l款各项规定的项目,需要依据同条规定,对其是否有可能严重影响环境作出判定的。除了建设项目外在第7章中还对城市规划、港口规划的环境影响评价作了具体的规定。可见日本公众参与环境影响评价的对象既包括项目,也包括城市规划等战略。3.2.2环境影响评价公众参与的主体日本《环境影响评价法》虽然没有明确界定公众
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