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新形势下,如何更好的解决公路运输超载问题

2014年10月11日 论文检测样例 ⁄ 共 1543字 ⁄ 字号 暂无评论 ⁄ 阅读 602 views 次

gocheck论文检测10月11日检测样例:

3、运输企业市场的集中度较低
      运输企业市场的集中度较低,导致整个行业内部并没有产生影响力较大的实力企业。众多运输企业存在的小、散、弱等热点,导致公路运输市场上,没有企业能够占据较大的市场比例。产业内部缺乏龙头企业,导致运输企业的规模化运营成为幻影。由于运输市场上没有龙头企业的带领与指导,导致彼此之间处于无效、无序的竞争。而且,这样的竞争存在较大的盲目性与破坏性,造成了严重的运输资源浪费。在运力过剩、恶性竞争以及运价偏低的环境中,使得公路运输处于“不超载、不获利”的错误方向中。

二、新形势下,如何更好的解决公路运输超载问题

(一)降低运输成本

在上文研究中我们得出,过高的运输成本是导致车辆超载问题的直接原因。针对这种情况,必须通过多方面的共同努力,采取各种预防性措施,尽可能降低公路运输成本,使得超载现象无利可图或者利益尽可能降低。目前的当务之急,是建议国家和地方尽快调整(主要是降低)高速公路的过路费用。对高速公路的收费站进行全面清理,对于已经收回公路建设成本却仍在收费的站点必须进行彻底拆除,加强相关部门的介入力度,将这一措施落到实处。对于没有收回建设成本的高速公路,应采用适当降低收费标准的方式,降低公路运输成本。与此同时,还可以通过政府的适当补贴,维持较低的高速公路收费标准。对于部分地区存在的乱收费现象,必须给予严厉整治,加大政府对乱收费现象的治理,追究相关单位责任。由于我国公路建设资金来源的多样化,在短期内取消公路收费是不现实的。但随着公路建设资金的逐渐收回,取消公路收费是必然的发展方向。在取消公路收费的漫长过程中,可以通过奖励的方式,对非超载车辆进行各种费用减免,大大提升正常运输车辆的利润空间。同时积极吸收与借鉴西方等发达国家的公路运输经验,根据燃油价格,适时调整“燃油税”税负比重。还可以通过出售高速公路两旁的广告牌等多种形式,抵消道路建设费用。

(二)全面提高从业人员对超载危险的认识水平
       在公路运输超载问题中,人的因素占有主导地位。现阶段,从业人员普遍存在侥幸心理,缺乏超载危险性认识,这是导致公路超载的主观因素。因此,新形势下,必须全面开展安全教育,提高从业人员对超载危险的认识水平。公安交通管理部门应严格驾驶员的安全培训和考核工作。对于申领大型货车以上驾驶证的人员,必须进行全面的安全驾驶知识学习,提高其法律意识与责任意识,要将安全工作落到实处,使每个驾驶员真正认识到公路超载的危险性,这也是公路运输安全的基础。交通运输部门要加强对公路运输从业人员的准入管理,全面提高从业人员的整体素质,要从思想上提高从业人员的社会责任感,通过提高认识、杜绝超载行为,为公路运输安全奠定良好的基础。

(三)完善公路运输安全法律体系以及惩处措施
       治理公路超载的先决条件是建立健全公路运输安全法律体系以及惩处措施。目前国家在治理公路超载的依据主要是《道路交通安全法》及其实施条例、《公路法》和《公路安全保护条例》。但上述法律、法规对超载行为的惩处仅限经济处罚,力度明显不够。近几年,公路客运超载之所以得到遏制,同适用《治安处罚法》第二十三条一款(三)项“扰乱公共交通工具秩序”的规定有很大关系。客运超载20%以上除了要受到《道路交通安全法》的经济处罚,还要受到《治安处罚法》限制人身自由的拘留处罚,有较大的威慑作用。由于货运超载不适用相应规定,所以超载现象依然普遍存在。因此国家应尽快将公路超载问题纳入治安管理范畴,甚至上升到刑事责任高度,进一步遏制超载现象的出现。另外,相关部门要进一步加大对超载运输的打击,通过经济制裁加大超载运输的违法成本,当超载运输非法所得利益低于非法成本时,将减少超载问题的发生。

 

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