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（3）新西兰特殊教育特点的分析

第一，对新西兰特殊教育特点的分析

王雁在《新西兰特殊教育发展特点及启示》一文中论述了新西兰特殊教育发展特点，包括：稳定的政策保障；完整的特殊教育服务体系；持续发展的科学研究；推进特殊教育机构与社会各界的合作。并依据这些特点提出了对我国特殊教育事业发展的启示：建立和完善特殊教育保障机制；完善特教服务体系；增加在特殊教育事业上的投入；加强特殊教育机构与社会各界的合作。 最后谈及我国特殊教育事业还正处于发展阶段，学习和借鉴他国的有益的特殊教育发展经验，有利于我国特殊教育事业的发展。

章小亮，李世宏在《新西兰特殊教育的发展特点分析》一文中谈到新西兰特殊教育的发展形成了了自身的特点，包括：制定残疾人事业发展战略；加强特殊教育的科研；注重改善教学条件，提高教育质量；加强多方合作，调动各种积极因素。 以上特殊教育发展特点为我国特殊教育的发展提供了有益的借鉴。

第二，新西兰特殊教育实地考察感想

赖文祎在《特殊教育的未来不是梦——澳、新之行有感》一文中,从三个方面对特殊教育特点进行了概述：第一是政府对特殊教育的重视，在新西兰各州教育部的特殊教育处分两个部门：政策制定，计划指导部门和残疾人服务支持部门，各部门职责明确，共同为有特殊需要的孩子提供帮助。第二是早期教育受到广泛的尊重与关注，特殊需要的儿童及其家庭在社区内都能受到广泛的尊重和真诚的帮助。第三是内涵丰富的融合教育，它正以丰富的内涵、多种教育形式落实到每一位特殊儿童。

王建年在《包容教育，特殊教育的发展方向——澳大利亚、新西兰特殊教育考察感想》一文中提出了新西兰特殊教育所呈现的发展方向——包容教育。新西兰有关保障残疾少年儿童权益的法律中指出，残疾孩子必须享受与普通孩子同等待遇的教育机会，普通学校教育要包容在特殊教育在内。作者指出包容教育是一个全方位的概念，其内容覆盖至少10个方面：学校领导、人们的态度、政策的制定和计划的发展、学校的结构、任务和责任、学校资金来源与分配、课程的安排与实施、专家的意见、合作伙伴（专指学生家长和社区等）、教师和工作人员的培训、督导与评估。并就政府的包容性、特殊教育学校的包容性、教育对象的包容性、师资培训的包容性进行了论述，最后就新西兰特殊教育所呈现的发展方向——包容教育，对其所在省份特殊教育的发展提出了启示。

通过国内学者对新西兰特殊教育和特殊教育服务研究的相关文献，使笔者明确了新西兰的特殊教育发展模式、完善的法律保障和政策支持、相关的特殊教育服务内容、多样化的服务举措、特殊教育发展的特点以及发展趋势，这些都为笔者研究新西兰特殊教育政策和特殊教育服务拓宽了思路，叶元呈现的美国特殊教育服务框架为笔者研究新西兰特殊教育政策中的特殊教育服务提供了参考依据。但是笔者发现很少有学者对新西兰特殊教育政策发展脉络进行梳理以及对特殊教育服务具体内容进行整体详实的介绍，而特殊教育服务正是我国特殊教育研究中的薄弱，这就为笔者的论述提供了切入点。

2.国外研究现状

政策文本作为分析政策的基础，笔者搜集到的新西兰特殊教育相关政策主要来源于新西兰官方网站、教育部网站。新西兰特殊教育政策的文本包括：新西兰政府1989年颁布的教育根本大法《1989教育法案》（Education Act 1989）。1995年的《特殊教育2000》，这是对新西兰特殊教育发展影响最大的政策之一。2001年4月新西兰政府针对残疾人融入社会，参与社会活动而制定的《新西兰残疾人战略》（The New Zealand Disability Strategy）。2006年新西兰为更广泛的接受特殊教育儿童发起了名为“特殊教育行动计划——使孩子获得更好的成就”（An Action Plan for GSE 2006-2011 Better outcomes for Children）五年行动计划。2010年新西兰教育部颁布的《为了所有人的成功——每一所学校、每一个孩子》（Success for All—Every School，Every Child）。2011年新西兰教育部颁布的《合作为了成功——个体教育计划》（Collaboration For Success: Individual Education Plan ）。2009年新西兰政府颁布的《2009-2010年特殊教育商业计划》（Special Education Business Plan 2009-2010）和2011年颁布的《2011-2012年特殊教育商业计划》（Special Education Business Plan 2009-2010）。

笔者通过对以上特殊教育政策内容的梳理，新西兰特殊教育政策的关注点主要集中在以下几个方面：1.出台政策、法规保障特殊教育儿童的受教育权利，创设“最少受限制”的环境来实现特殊儿童回归主流，保证所有的孩子都能够享受高质量的教育，以使他们能够参与社会活动并能为社会和经济的发展做出贡献；2.确定了特殊教育的政策方针、原则和特殊教育服务的标准；3.完整的特殊教育服务和资助体系，使所有特殊儿童都获得自身最大的发展；4.加强特殊教育机构与社会其他组织和家庭的合作，共同促进特殊教育的发展；5.对特殊教育持续发展的科学研究。