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发挥了重要作用，同样也是乡镇发展旅游业中应该坚持的战略。国家旅游局从1997年开始，正式明确提出了政府主导型的旅游发展模式。政府主导旅游发展的基本内涵是：在以市场为基础配置资源的前提下，全面实行政府为主导的旅游发展模式，以全面发动社会力量，进一步加大旅游发展的力度，加快旅游发展的速度，使旅游业为经济、社会、文化发展做出更大的贡献[40]。政府主导旅游业发展，既要通过政府的领导和推动，使旅游业健康可持续发展，更要通过政府的力量，推动旅游业充分发挥其综合功能，确保旅游发展与社会发展的同步。 5.1 实施政府主导战略 石镇的旅游业
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旅游发展的基本内涵是:在以市场为基础配置资源的前提下，全面实行政府为主导的旅游发展模式，以全面发动社会力量，进一步加大旅游发展的力度，加快旅游发展的速度，使旅游业为经济、社会、文化发展做出更大的贡献。政府主导旅游业发展，既要通过政府的领导和推动，使旅游业健康、快速和持续的发展，更要通过政府的力量，推动旅游业充分发挥其综合功能，确保旅游发展
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